三大运营商，国内大约有2000家地区运营商。而这2000家运营商最初有权限开通泰安400电话号码，部分联通地区运营商将泰安400号码承包给了代理商，结果发现销售的业绩比自己开发要好许多倍，而且不用操心。于是各地联通运营商争相效仿，将泰安400业务外包给了代理商，可以说大部分的泰安联通400都是代理商发展的。后来，移动和电信看着利润可观，于是也开放了泰安400号码的外包。随着几年的发展，泰安400号码的90%的业绩都是代理商创造的。运营商开通400号码的动力不足，是这个业务无法在当地大力开展的主要原因。公职员，基本上都是死工资，做一个号码或多个号码差别并不大。二呢，运营商总部对于号码的开通是有业绩要求的，开不到一定数量，他们地区运营商是要受惩罚的。为此，他们宁愿舍弃这样的业务，也不要惩罚。